尚义县位于河北省北部的坝上地区，多风少雨，十年九旱，农业生产条件十分落后，移民后期扶持工作面临许多新情况、新问题，全县共有大中型水库移民3126人，由于条件的限制，改善农村移民生产生活条件、提高移民群众生产技能、提高移民增产增收的压力大很大。近年来，党中央、国务院十分关注水库移民的生产生活，制定出台了一系列移民后期扶持政策。为了确保水库移民致富目标的实现，做好移民后期扶持工作显得迫在眉睫。如何抓好移民后期扶持，实现移民致富奔小康？尚义县水务局从以下四个方面着手，并取得了显著的效果。
    一、上炕头，到田头，扶持责任挂心头
    后期生产扶持是国家对水库移民的一项重大政策，实施移民后期扶持是水库移民工作的重要内容，是贯彻开发性移民方针的基本要求，是增强移民群众创业增收能力的有效措施，是实现移民改善生产生活条件的重要契机，也是依靠政策帮助移民尽快脱贫致富的重要途径。水务局切实增强做好移民后期扶持工作的责任感和紧迫感，把移民后期扶持工作作为工作中的重中之重。站在自觉实践“三个代表”重要思想的高度，坚持科学发展观，努力维护好、实现好、发展好广大移民群众根本利益。一是立足移民后期扶持工作的长期性，增强做好移民后期扶持工作的使命感。移民工作的长期性、艰巨性、复杂性，特别是移民生计问题的紧迫性，决定了移民后期扶持是一个需要长期努力和抓紧推进的问题。要牢固树立长期作战的思想和正确的政绩观，切实增强历史使命感，抓好移民后期扶持工作，确保移民从中受益，真正得到实惠。二是搞好调研，掌握第一手资料。局长胡明带领移民工作人员先后10余次深入到26个移民村与乡村两委、移民代表进行了解座谈，共组织召开乡村干部座谈会8次，移民代表座谈会6次，一起分析移民村的优劣势，帮助出主意，想办法，共同谋划符合村情的经济发展思路。在此基础上，还经常深入移民户家中、田间地头，了解移民的生产生活情况，了解移民想什么，需要扶什么，从而开展有针对性地扶持工作。
    二、谋点子，定调子，围绕优势选路子
    经过充分的调查摸底，了解情况，掌握了制约移民经济发展的主要因素是：农业生产基础设施薄弱、抵御自然灾害的能力差；移民思想不够解放、发展经济超前意识差；移民素质总体偏低、掌握科技知识差。同时地下水资源较丰富、自然草场较为广阔又是移民村经济发展的优势所在。针对这种情况，县水务局从关心移民生产生活，营造安定的社会氛围的大局出发，经过认真分析优劣势，制定了《尚义县水库移民后期扶持发展规划》，确定了移民后期扶持工作的总体思路：以帮助移民脱贫致富为主线，发挥政策扶持和典型带动“两个作用”、突出蔬菜种植和畜牧养殖“两大主业”、抓好劳务输出、科技培训“两项工作”，实施水浇地改善、饮水安全、道路硬化和护地坝“四大工程”，“输血”与“造血”并进，“鱼”与“渔”同授，因地制宜，梯次推进，以点带面，滚动发展，确保移民收入有较大幅度的提高。
    三、抓热点，化焦点，全力以赴攻难点
    在移民后期扶持工作中，我们抓重点、攻难点、解热点，围绕农业增收、移民增效，投入项目扶持资金227万元，实施了扶持项目22个，做到了建一处、成一处、受益一处，达到了实施一个项目，致富一方移民的效果。
    一是解决饮水夯基础。针对移民村人畜饮水困难的实际，我们先后投资59万元为移民村完成饮水工程4处，解决了912人的饮水困难，为移民村经济的发展夯实了基础。大营盘乡四工地村共有移民268人，大部分为官厅水库移民，多年来，该村群众饮水十分困难，既影响了移民生活，又制约了经济发展。2007年，投资19万元，为该村实施了饮水工程，并全部实现了自来水入户。工程建成后，不仅改善了群众的生活条件，而且为畜牧业发展奠定了基础，还解放了因拉水牵制的劳动力。全村共养殖大牲畜208头，羊1200头，外出务工移民32人，年收入35万元。
    二是砌石筑坝护农田。投资58万元，为下马圈乡上白窑村新建护地坝600米，保护了移民耕地210亩。宣付窑村建护地坝280米，护地120亩。
    三是开发水地保增收。投资110万元，打机井9眼，建成水浇地810亩，极大地改善了农业生产条件，改变了移民“靠天吃饭”的状况。同时，为了合理利用水资源，提高水资源的利用率，在完成水源工程后，对适宜配套节水工程的配套地下低压管道节水，先后埋设地下管道8000多米，建成节水灌溉面积400亩，年节水8万立方米，年增加种植效益240万元。移民在建成的水浇地内种植无公害错季蔬菜，销售到广州、浙江、江苏等地，成为移民增收致富的主要渠道。大青沟镇南局子村有移民26户，80人，2007年前人均耕地6亩，无一亩水浇地，靠天吃饭、致富艰难。2008年、2009年在水务局的扶持下，为该村打灌溉机井2眼，开发水浇地160亩，人均2亩水浇地。并为该村铺设地下低压管道2800米，全部实现节水灌溉。2009年，在遭受了严重干旱灾害、大田作物绝收的情况下，移民通过种菜一项人均纯收入就达3000元。
    四是畜牧养殖成气候。通过解决人畜饮水困难，种植优质牧草，移民舍饲养殖发展小尾寒羊等高效畜牧业，人均增加收入420元。目前，移民的大牲畜饲养量达1123头、养羊4100只。
    四、办实事，解难事，倾心扶持做好事
    水务局把水库移民后期扶持工作作为重要工作之一，全力以赴为移民办实事、办好事。
    一是转变观念调结构。积极引导移民转变种养观念，帮助移民调整结构种田，瞄准市场赚钱。在种植业结构调整上，帮助种植高效农作物，落实种植面积1.1万亩。在养殖业结构调整上，充分利用现有优势，扩大养殖规模，发展优良品种。
    二是办班培训强素质。围绕发展经济、增加移民收入开展科技培训，共举办实用科技培训班16期，培训移民820人（次），印发科技资料3600份，提高了移民的素质。
    三是多方联系输劳务。充分利用网上等多种信息渠道，联系县劳动部门，为群众提供劳务信息210多条，移民输出劳务610多人，共增加收入380万元。
    四是改善环境保生态。结合社会主义新农村建设，利用水土保持、防沙治沙技术优势，扶持移民村苗木2万株，价值1.8万元,在移民村四周因地制宜地植树造林，改善生态环境和农业生产条件，建设生态文明村，为抗灾减灾、脱贫贫富营造良好的生态环境。（作者：尚义县水务局    郑国民   张家口市水务局  孙  彪）