2006年5月，国务院出台的《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》如春风化雨，润泽着广大库区和移民安置区的移民群众，地处大别山腹地的英山县，持续掀起了落实后扶政策、造福库区移民的热潮。三年来，英山县移民局的各项工作稳步推进， 2007年、2008年连续两年被湖北省人事厅、移民局授予“全省移民系统先进单位”荣誉称号，2008年还被评为全省移民系统宣传信息工作先进单位、全市水库移民后扶工作先进县、全市综合治理先进单位，为促进库区、安置区经济社会的又好又快发展作出了突出贡献。
起步：在奋进中拼搏
英山地处鄂东北的大别山南麓，古为皋陶部落，汉为英布封疆，宋为毕升故里，今为茶丝之乡、温泉名城，是“八山一水一分田”的山区县、老区县、库区县、国家扶贫开发工作重点县。全县版图面积1449平方公里，辖11个乡镇，309个行政村，总人口40.7万人，现有耕地17.57万亩，山林148万亩，水域13万亩，库区人口48976人，大中型水库移民现状人口33517人（原迁移民12222人，增长人口21295人），合计82493人，约占全县总人口的四分之一，移民主要安置在全县11个乡镇、298个村，3个国营林场和1个国营良种场，是全市乃至全省移民大县。为落实好国家移民后扶优惠政策，英山县委、县政府作出了成立移民办的决定，从县水电局、财政局、发改局抽调66名精兵强将，分11个组，于2006年11月拉开了时间紧任务重的移民大调查序幕。
山区的寒冬，雨雪纷纷。移民工作者却不畏严寒，顶风冒雪，深入库区、安置区调查核实移民身份。由于英山的移民涉及面广，遍及各个乡镇、各个村，而每个移民身份的最后核定必须入户见到本人或走访核实，特别是一些边远山区交通不便，路程遥远，难度很大。缺少工作用车，他们骑摩托下乡；道路泥泞，他们步行入户；为了等人，他们等到黑夜；为了赶时间，他们吃住在村部或农家；气候条件恶劣，他们借用农家的斗笠、破雨衣遮蔽风雨；为了核实一个原迁移民，他们不嫌来回上百公里多次反复核对。历经一冬一春的洗礼，他们风雨兼程、披星戴月，足迹踏遍了英山的山山水水、村村寨寨，由初审的3.9万人到审定3.4万人，终于在全省率先顺利完成了入户调查任务。
入户调查完成后，组建移民局工作纳入了议事日程。没有办公场地，他们租用县工行办公楼；没有前期费用，干部职工借款运作。经过紧锣密鼓的筹备，2007年9月16日英山县移民局正式挂牌成立，确立了12人的编制，内设五股一室，以局长伍理松、党支部书记程世华为首的领导班子提出了以落实好国家、省、市大中型水库移民后期扶持政策为主线，以构建和谐库区、移民安置区和促进移民脱贫奔小康为重点，发扬“五种精神”（主人翁精神、学习精神、负责精神、团结精神、奉献精神），打造“五型机关”（学习型、创新型、节约型、廉洁型、和谐型）的工作思路，标志着英山移民后扶工作长效机制的正式建立，在步入管理规范化、科学化、法制化轨道上迈出了全新的一步。
政策：在透明中落实
落实国家水库移民后期扶持政策，是事关数万移民群体生产生活的大事好事，也是一件社会敏感性强、群众关注度高的难事。为执行政策不走样，该局落实了“四化”举措：
——宣传公开化。除层层开会宣讲政策外，在县政府政务公开栏和局宣传栏公示政策，向各乡镇、移民村组发放移民政策宣传册1000余册，在项目建设检查督办和验收过程中面对面地指导和讲解政策，在网络、广播、电视重点报道原迁移民直补资金发放、项目建设典型，仅局办《移民工作简报》29期，《湖北省移民网》采用18期，上稿率为62%。通过全方位、多样化的宣传，让广大移民真正享有知情权、参与权和监督权，做到了家喻户晓、人人皆知。
——规划科学化。根据政策规定，后扶资金按每人每年500元标准，进行项目扶持，这为山区群众集中资金办大事提供了机遇。该局组织工程技术人员在深入现场查勘、征集移民意见、收集相关资料、开展工程可行性论证基础上，坚持经济效益、社会效益、生态效益并重，制定了《英山县大中型水库移民后期扶持五年规划》及《英山县大中型水库移民后期扶持五年经济发展规划》，为库区、安置区的科学发展打下了坚实基础。
——服务主动化。主动送政策、送项目、送服务、送资金、送培训下乡村，采取集中下文件、集中办手续，不要移民村单个跑上赶下，为库区、安置区百姓排忧解难。仅移民群众就业技能、实用技术等培训达1396人次，更为移民家庭长远发展提供了基本条件。桃花冲风景区营林大队有9个小组215户605人，享受后扶政策293人，人均年收入不足1800元，他们主动上门搞项目规划，投资68万元建拦河坝1道、供水塔1个、管道7km，从根本上解决了景区的给水问题，投入72万元搬迁18户按明清风格建移民小区，帮扶发展农家旅馆致富，为顺利通过国家AAA级风景区验收和创建AAAA作出了贡献。
——考评百分化。根据全县移民工作的具体情况，分前期工作、实施过程、资金管理、后期管理4个方面，制定了《英山县移民后期扶持项目百分量化考核制度》。工程验收时对各项目村根据标准进行评分，并将评分表与其它档案资料一起装订归档。根据得分情况确定项目村的信誉等级，并予以通报，营造竞争、学习、赶超的气氛，掀起为移民群众办实事、谋福祉的热潮。
管理：在规范中运作
库区移民后扶工程是一项复杂的系统工程。为确保后扶资金在项目建设中发挥效益，县政府出台了《英山县移民工程项目和资金管理办法》（英政发[2007]39号），该局通过严把“五关”，项目工程验收合格率达到了100%。
严把立项关，建设惠民工程、民心工程。为切实提高扶持项目实施的合理性、可行性和严肃性，项目立项坚持了“四个优先”（有利于解决多年来的历史遗留问题的项目、有利于改善移民居住环境的项目、有利于移民生产发展的项目、有利于构建和谐关系的项目）、“三个标准”（ 能力、民意、效益）和“五个环节”（ 村两委、村民代表、乡镇、移民局、县政府）。方咀乡地处白莲河库区，是全县最大的移民乡镇，今年的后扶项目根据移民意愿狠抓了基础设施建设，新修村组公路108公里（硬化水泥路面36公里），新建小型水利工程470处、沼气1100口、文明新村集居点8处，改造贫困户危房89户，库区呈现出“鱼美茶香”、村容整洁、乡风文明的崭新面貌，成为白莲河畔一颗璀璨的明珠。草盘地镇伍桂村属红花水库移民重点村，该村原计划搞道路建设，针对饮水困难一直困扰着全村大部分人口的实际，该局调整为兴建饮水工程，安排后扶资金39万元，村自筹26万元，现已高标准、高质量建成一个拦水大坝、一个供水系统，解决了全村80%的人口和一所全日制小学的饮水困难，移民群众发自内心感叹：幸福不忘共产党，饮水不忘挖井人。
严把准入关，杜绝腐败工程、豆腐渣工程。为确保移民工程效益创一流，对施工单位和从业人员要求必须具备执业资格。对投资小型项目，由乡、镇或项目村邀标，发放邀标书，被邀标单位与移民管理项目法人签订邀标工程管理协议。对投资50万元以上的项目，按照国家相关政策规定进行招标发包，进入有形市场交易，确保工程按期保质完成规划目标和设计要求任务。各种建筑构件、材料物资未经检验和无合格证的不得进入移民工程的施工现场，先后否决了不合格材料30个批次。
严把监管关，打造放心工程、形象工程。强化项目管理检查监督，严格把关项目实施各个环节，制定了项目工程资金管理办法、项目建设资金管理实施细则等各项管理制度。落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制，建设业主自觉服从各级管理机构的检查、黄冈兴禹水利水电工程监理有限公司的监理和广大移民、村民的监督。真正做到开工一个、监管一个、验收一个，确保了项目实施工作的良性运行，杜绝违纪违规行为。
严把程序关，做到环环相扣、规范运作。为简化工作程序，项目实施由15道程序简化为一张表格，资金拨付由13道程序简化为6道程序。严格按程序安全及时发放直补资金，做好项目规划，实施项目建设，拨付使用资金，对项目资金实行专账管理，银行专户储存，严格按工程进度拨付，开支由项目法人一支笔审批，保证项目资金合理使用，坚决杜绝多头审批和乱开支现象发生。
严把验收关，要求实事求是、责任明确。要求验收材料、工程竣工申请验收报告、工程设计图纸和实施方案、与竣工单位签订的施工合同和结算书、工程所用主要材料的数量和土石方开挖量、《移民项目申请验收卡》、《群众意见调查表》及与规划、设计、工程投资等相符的财务凭证等七项材料齐备，未备齐的项目村不予验收。要求各项票据要与工程实际情况吻合，相关价格要与建设、交通、水利等部门的定额一致。严格控制人工比例和土石方价格，做好工程量的审核计算工作。验收责任落实到人，谁验收谁签字、谁签字谁负责。
截止2009年11月底，全县发放直补资金2148.12万元、库区粮价补贴336万元，投入后扶项目资金3726.62万元、经济发展资金1243.3万元，合计7454.04万元。实施项目540多个，覆盖309个村，覆盖面积1150平方公里，占全县版图面积的80%，受益人口27.6万人，占全县总人口的68%。交通建设上，帮扶修建村组公路342.65公里，其中硬化路面102公里，建设路桥9处。农田水利方面，整修河堤21处，小水库整险45个，建设水渠24公里，提水灌区面积14000亩，整修堰塘620处，新建饮水工程76处，建设沼气池1360口。社会发展上，帮扶危房改造249户，帮扶建设文明新村38个、标准化村卫生室21个、农家乐146家、文化活动中心24个。
质效：在服务中升华
移民后扶工作千头万绪，群众要求高，迫切需要提高工作效率。该局倡导“服务出质效”的新理念，打造热情服务、团队服务、廉洁服务、创新服务等服务品牌，取得了明显的成效。
热情出稳定。推行维持移民稳定“六零”工作法（首问负责零推辞、真情接待零距离、政策宣传零保留、清理调查零空挡、解决问题零隔阂、跟踪问效零反复），去年接待群众来访45批500人次，处理移民来信34件，解决问题16件，解答问题18件，今年县内上访人数逐年减少，移民上访由原来呈泛滥之势到现在省市零上访。
团队出效率。最冷的冬季和最热的夏天，恰恰是移民局最忙的时间。建立了既分工又合作的分片包干责任制，局领导包片，科室包乡镇，个人包村，集中验收，常年下基层服务，常常是7个人挤一辆工作用车每天要跑六七个村，吃住在乡下，有时没有洗漱用品就不洗或应付一下，照样工作。一年在办公室的时间只有一个月。无论是夏季的部署工作还是冬季的检查验收，该局总是在全省率先完成任务，真正做到了项目到村、优惠到民。
廉洁出形象。在工作环节上，坚持立项原则和工作程序，实行逐个到乡镇集中办公，公开进行项目审批、资金拨付、解答疑惑，堵塞了请客送礼的契机。在日常生活中，不收礼品、礼金，不接受吃请，局领导拒收礼品、礼金30余次。
创新出成果。该局制作的发展规划项目评审多媒体汇报模式被省专家组视作“全省示范”，编制的花园移民新村建设规划专家评审样式被黄冈市专家组作为全市“过百万元项目评审的样本”。
移民后扶工作的扎实开展，变一团死水为一池春水。不仅改善了广大移民的生产生活环境，维护了社会稳定，更增强了老百姓的建设热情。白莲河库区花园村原来90%村民居住在水线以下，迁往山头地区后行路难、吃水难、发展难，该局投入项目资金过百万元，修通了村组公路，建移民新村一个，搬迁50户，建自来水厂一个，沼气池25口，成立名副其实的“花园村”。全县茶叶第一村——河南畈投入1000万元（项目资金135万元）建设了自动化加工生产线，日产干茶2吨，辐射8个村、万亩茶园、5000茶农，茶农年增收近百万元，成为全县茶叶产业化的龙头企业。闵家河村投入项目资金过50万元建匙吻鲟繁殖基地，成为英山水产第一村。地处大别山主峰风景区的吴家山村实施公路建设和原有机耕路扩改项目，改善了交通条件，通过大力发展旅游业，由有名的穷村一举成为“湖北省旅游名村”。
政策阳光普照大地，后扶春风温暖移民。英山县移民局正迈着坚实的步伐，迎着朝阳，前进在移民后扶的康庄大道上。